2025 m. birželio 18 d. ryte prezidentas Donaldas Trumpas, bendraudamas su žurnalistais, pareiškė ketinantis vienašališkai nutraukti federalinį finansavimą šiuo metu vykdomam greitojo geležinkelio projektui, kurį įgyvendina California High Speed Rail Authority. Šio projekto tikslas – sujungti Los Andželą ir San Fransiską greitojo traukinio linija, o įgyvendinimas numatytas etapais.
Kaip suplanuotas greitojo geležinkelio projektas
Projekto vystymas suskirstytas į kelias dalis. Pirmajame etape numatytas vadinamasis pradinis eksploatacijos ruožas (Initial Operating Segment), kuris turėtų sujungti Beikersfildą ir Mersedą per centrinį slėnį. Vėlesniuose planuose numatyta šią liniją pratęsti į šiaurę – iki Sakramento ir San Fransisko, o į pietus – iki Los Andželo bei San Diego. Taip pat numatytos sąsajos su kitu planuojamu geležinkelio projektu, kuriuo turėtų būti sujungtas Ontarijas ir Las Vegasas.
Nors pradinis „pirmosios fazės“ užbaigimo terminas buvo siejamas su 2020 m., dėl politinių ir administracinių kliūčių darbai stipriai vėluoja, o numatyti grafikai seniai prarado realistiškumą.
Prezidento pareiškimai ir sprendimo motyvai
Kalbėdamas apie projektą, prezidentas jį pavadino itin nekompetentingai vykdomu ir teigė, kad biudžetas esą išsipūtė daugybę kartų. Į klausimą, kodėl federaliniai pinigai vis dar skiriami, jis atsakė, kad tai netrukus bus sustabdyta, nes projektas, jo vertinimu, tapo nevaldomas. Po to jis kartojo teiginius apie neva keliasdešimt kartų viršytas sąnaudas, nepateikdamas dokumentų ar patvirtinančių duomenų.
Kokia projekto reali stadija statybose
Šiuo metu statomas pradinis ruožas sudaro apie 274 km (apie 170 mylių) geležinkelio. Darbai vyksta centrinės dalies atkarpose, kuriose gyventojų tankis mažesnis. Tekste akcentuojama, kad vien tik Beikersfildo ir Palmdalės sujungimas, neplėtojant linijos iki didžiųjų ekonominių centrų, suteiktų ribotą ekonominę grąžą. Taip pat teigiama, jog projekto stabdymas jau įsibėgėjus statyboms reikštų dešimčių milijardų eurų dydžio išlaidas be apčiuopiamos naudos.
Užbaigus pradinį eksploatacijos ruožą, vadinamoji pirmoji fazė turėtų išplėsti liniją iki San Fransisko šiaurėje ir iki Anaheimo pietuose – toks planas galioja nuo 2008 m. Vis dėlto prezidentas viešai tvirtino, kad projektas, jo supratimu, „nebevyksta ten, kur turėtų“, ir kad maršrutas esą sutrumpintas bei nepasiekia miestų centrų, o sustoja toli už jų.
Antrasis etapas
Numatytas ir antrosios fazės segmentas, kuriuo greitojo geležinkelio paslauga būtų išplėsta į San Diegą ir Sakramentą. Tekste pateikiami ir gyventojų skaičiai: 2023 m. San Diege fiksuota apie 1,388 mln. gyventojų, San Fransiske – apie 0,808 mln., Sakramente – apie 0,526 mln. Tuo metu Los Andželo apygardoje gyvena apie 9,66 mln. žmonių.
Iš kur gaunamos lėšos ir kiek kainuoja projektas
Patvirtinimo metu 2008 m. buvo numatyta, kad pirmoji fazė galėtų pradėti veikti iki 2033 m., o bendra jos kaina siektų iki maždaug 35,4 mlrd. eurų (pagal tuometinį planą). Iki 2023 m. pabaigos projektas jau buvo pareikalavęs apie 10,3 mlrd. eurų, o naujausia sąmata pakilo iki maždaug 119,6 mlrd. eurų. Tekste pabrėžiama, kad prezidento minėtas kelių trilijonų dydžio skaičius neatitinka oficialių vertinimų. Taip pat atkreipiamas dėmesys, jog net ir 2008 m. patvirtintas pradinis biudžetas, vertinant infliacijos poveikį, šiandien būtų reikšmingai didesnis, todėl realus išaugimas blogiausiu atveju būtų maždaug keliskartinis, o ne dešimčių kartų.
Pagal projekto valdytojų pateikiamą informaciją, finansavimas formuojamas iš kelių šaltinių:
- valstijos aplinkosauginių programų lėšų, susijusių su „cap-and-trade“ principu (kai parduodami būsimi išmetimų mažinimo kreditai įmonėms, kurioms trūksta leidžiamų emisijų limito),
- 2008 m. patvirtintos obligacijų programos (Proposition 1A), suteikusios teisę išleisti apie 9,16 mlrd. eurų bendrosios prievolės obligacijų,
- federalinių grantų.
Būtent federalinė dalis – apie 3,69 mlrd. eurų – tekste įvardijama kaip finansavimas, kurį prezidentas teigia ketinantis atšaukti. Pabrėžiama, kad toks sprendimas, jei būtų įgyvendintas, galėtų iš esmės sužlugdyti projektą, nes statybos jau vyksta.
Ar federalinį finansavimą galima atšaukti vienašališkai
Tekste išsakoma abejonė, ar prezidentas apskritai turi teisę vienašališkai panaikinti jau paskirtas federalines lėšas. Vis dėlto teigiama, kad ankstesni bandymai perimti daugiau galių sulaukė riboto pasipriešinimo, todėl tikėtina, jog tokia taktika – žadėti sprendimus, kurių teisinis pagrindas nėra aiškus – gali būti tęsiama ir toliau.
