Aviacijos saugos ir oro eismo valdymo modernizavimo planas vertinamas maždaug 28,5 mlrd. eurų suma, o svarstoma idėja visą projektą patikėti vienam rangovui kelia papildomų klausimų. Nors didžiulės biudžeto eilutės dideliems gynybos projektams politikams dažnai neatrodo neįprastos, oro eismo valdymo infrastruktūros atnaujinimas, pasak tekste pateikiamų aplinkybių, įprastai sutinkamas gerokai atsargiau.
Naujo oro eismo valdymo tinklo planas ir jo apimtis
Susisiekimo sekretorius Seanas Duffy praėjusį ketvirtadienį pristatė aviacijos saugos gerinimo iniciatyvą, pavadintą „Visiškai nauja oro eismo valdymo sistema“. Nors oficiali suma nebuvo įvardyta, aviacijos sektoriaus organizacijos skaičiuoja, kad pertvarka galėtų kainuoti apie 28,5 mlrd. eurų. Kartu dokumentuose pateikiamas modelis numato galimybę visą darbų paketą sukoncentruoti vienoje sutartyje.
Trumpame, aštuonių puslapių gairių dokumente pabrėžiama, kad esama sistema yra pasenusi ir nepatikima, todėl reikalingi greiti sprendimai. Kaip vienas iš argumentų minimas 2023 m. pranešimų pilotams (NOTAM) sistemos sutrikimas, lėmęs pirmą visos šalies masto skrydžių sustabdymą nuo 2001 m. įvykių. Numatomų darbų mastas apibūdinamas kaip itin didelis.
- Skrydžių valdymo sistemų skaitmeninimas beveik 90 oro uostų.
- Daugiau nei 25 000 radijo ryšio įrenginių pakeitimas.
- Daugiau kaip 600 oro erdvės stebėsenos radarų sistemų modernizavimas.
- Per trejus metus dispečerių darbo metodikos perėjimas nuo ranka pildomų popierinių juostelių prie darbo kompiuteriniuose terminaluose.
Finansavimas ir politinis spaudimas skirti lėšas
Tekste teigiama, kad, nepaisant administracijos deklaruojamo siekio mažinti federalines išlaidas ir mažinti valstybės aparato apimtį, šiam projektui numatomas ypač platus finansavimas, o iš įstatymų leidėjų aktyviai prašoma reikalingų asignavimų.
Remiantis „Politico“ informacija, Atstovų Rūmų Transporto komitetas pritarė 11,5 mlrd. eurų sumai oro eismo valdymo modernizavimui. Vis dėlto komiteto pirmininkas Samas Gravesas šį finansavimą įvardijo tik kaip pradinį įnašą. „Modern Skies Coalition“ vertinimu, bendra projekto kaina siektų apie 28,5 mlrd. eurų. Ši koalicija pasisako už pramonės modernizaciją ir vienija įvairius sektoriaus dalyvius, įskaitant tiek didžiuosius aviacijos pramonės gamintojus, tiek profesines sąjungas.
Vienas rangovas visam projektui
Turint apytikslį biudžetą ir numatytą planą, lieka klausimas, kas įgyvendins darbus. Prezidentas Donaldas Trumpas, prisijungęs prie Duffy spaudos konferencijos telefonu, nurodė, kad administracija norėtų visą projektą patikėti vienam tiekėjui, t. y. sudaryti vieną bendrą sutartį visoms užduotims.
Kaip skelbia „FlightGlobal“, per Duffy telefoną buvo perteikta mintis, jog esama infrastruktūra nebeatlaiko apkrovų, todėl siekiama vieno didelio kontrakto, apimančio viską – nuo bazinių statybos darbų iki sudėtingiausių technologinių sprendimų.
Galimi interesai ir augantis nerimas dėl skrydžių saugos
Tekste pabrėžiama, kad vienos sutarties modelis tokio dydžio projektui gali tapti rizikingu sprendimu. Kadangi minima, jog jau vyksta pokalbiai su keliais potencialiais dalyviais, neatmetama, kad tarp pretendentų galėtų būti ir „SpaceX“, o pats 28,5 mlrd. eurų užsakymas, esant tokiam scenarijui, galėtų atitekti su Elonu Musku siejamai įmonei. Nurodoma, kad sausį prezidentas pavedė Musko privačiai kosmoso bendrovei įvertinti oro eismo valdymo problemas, o vasarį aviacijos administracija sudarė sutartį su „Starlink“, kad ši taptų nauju pagrindiniu kanalu meteorologinės informacijos perdavimui.
Autoriaus pateikiamoje interpretacijoje teigiama, kad vykstant krizinei situacijai neturėtų būti sudaromos sąlygos dideles viešąsias lėšas nukreipti politiškai artimiems partneriams. Viešas nerimas dėl skraidymo, siejamas su sausį įvykusia mirtina lėktuvų kolizija ore prie Reagan National oro uosto, tekste vertinamas kaip neišsklaidytas, o administracijos reakcija apibūdinama kaip atsakomybės permetimas kitiems.
Taip pat akcentuojama, kad situaciją blogina pastarosiomis savaitėmis fiksuoti trikdžiai Newark-Liberty oro uoste: oro eismo kontrolieriai patyrė maždaug 90 sekundžių trukmės intervalus, kai prarado ryšį su orlaiviais, o lėktuvai tuo metu nebuvo matomi radarų ekranuose. Priduriama, kad dalis darbuotojų išėjo atostogų ar pasiėmė pertrauką dėl patirto sukrėtimo, nes suprato, kokios rimtos galėjo būti tokio sutrikimo pasekmės.
